阿巴斯在联合国控诉以色列扣留超过60亿美元巴方税款。巴勒斯坦财政部门刚刚宣布，9月23日发放的仍是6月份公务员工资，而且只发一半。按照30多年前签署的经济协议，这笔钱原本就属于巴方财政收入。 9月24日，巴勒斯坦总统阿巴斯通过视频在联合国大会发言，指责以色列扣留超过60亿美元巴方税款。财政危机已经传导到普通公务员身上：巴方9月23日发放的仍是6月份工资，而且只发一半。 阿巴斯本人也没能走进纽约的联合国会场。美国连续第二年拒绝向他发放签证，这位90岁的巴勒斯坦领导人只能坐在拉姆安拉，通过预先录制的视频向各国代表讲话。 他在演讲中宣布，巴勒斯坦权力机构已经完成一年前承诺的国家改革计划，包括财政管理、提高透明度、反腐败以及教育改革。阿巴斯视频讲话期间，以色列代表席人员离场致位空置， 但巴方与以色列之间最直接的争议，仍是一笔迟迟无法到账的钱。 阿巴斯称，以色列累计扣留的巴勒斯坦税款已经超过60亿美元。 这笔钱并非国际援助，而是以色列根据1994年签署的《巴黎经济议定书》，代巴勒斯坦征收的关税和其他税款。 巴勒斯坦部分进口商品需要经过以色列控制的口岸。按照既有安排，以方负责征税，再定期将属于巴方的款项转交巴勒斯坦政府。 这套机制已经运行30多年。 问题是，巴勒斯坦政府的大部分财政收入依赖这些转交款项。以方一旦暂停拨付，巴方就难以正常支付工资和维持公共服务。 以色列此前主要扣除与巴方囚犯及遇难袭击者家属津贴有关的部分款项。自2025年春季起，以色列财政部长斯莫特里赫拒绝批准每月税款转交，冻结范围扩大。 巴勒斯坦政府的财政状况随之恶化。 9月22日，巴勒斯坦财政部门宣布，23日将发放2026年6月份的公务员工资，发放比例为50%，最低2000新谢克尔。 其余未支付部分仍被记为政府欠款，等待财政条件允许时补发。 教师、医护人员、安全人员和其他公务员都受到影响。 阿巴斯此次在联合国宣布的改革，还包括一项长期受到美国和以色列批评的福利制度。 过去，巴方对部分在押人员以及已故人员家属发放津贴，部分金额与服刑期限挂钩。以色列和美国批评这一安排变相奖励袭击行为。 巴方宣布废除原有制度，改为依据家庭经济困难程度发放社会福利。 不过，美国和以色列认为，相关款项并未真正停止发放。阿巴斯则坚持表示，巴方已经完成承诺的改革。 教育改革也受到财政问题影响。 按照《以色列时报》援引巴方官员的说法，巴勒斯坦已经与联合国教科文组织合作开发新版课程，并更新电子教材，但财政困难使不少新教材无法印刷。 阿巴斯还宣布，巴勒斯坦计划在11月28日举行议会选举，随后举行总统选举。 巴勒斯坦上一次总统选举是在2005年，议会选举则是在2006年。此后，巴勒斯坦内部政治分裂，原定的全国选举长期未能举行。 今年7月，阿巴斯已经签署法令，确定11月28日为议会选举日期。总统选举的具体日期仍待公布。 阿巴斯此次演讲没有宣布税款争议获得解决，也没有披露新的拨款协议。美国和以色列对巴方改革执行情况的质疑仍然存在。 特别