广州有一个非常奇怪的基建反差：2009年立项的康王路下穿流花湖隧道，全长只有2023米，当年政府通告原定2011年底通车，结果一拖就是17年。到2026年12月份才会真正地开通使用。很多市民心中都有疑问，只有2公里长的隧道却用了17年时间来修建吗？ 康王路位于荔湾区中心地带，它是连接荔湾、越秀和白云3个行政区的主要南北向道路。该隧道从西华路上方开始向下穿过东风西路、流花湖公园、流花路、站前路、环市西路等多条道路，并最终连接到广园西路省妇幼医院门口。 沿途密密麻麻都是建了大几十年的老式居民区，还有许多大型市场，人来车往常年处于高密度状态。片区紧邻地铁5号线，地面红绿灯很多，在早高峰和晚高峰的时候车流量很大，通行效率低。 作为隧道北端出口的广园西路，是整个片区堵车最严重的地段。附近就是省妇幼保健院，来往就医的车辆很多。路边批发市场常年有货车占道卸货，私家车、出租车临时停靠候客，电动车在车流中间穿插。周围的居民长期受到路面扬尘的影响，在家里的地板上隔几天就会堆积一层灰尘。 修建此隧道的目的就是为了打破三区之间交通的瓶颈，并且作为广州火车站片区改造升级的一个附属工程，在通车以后能够分担人民路高架路上过多的车辆流量。项目的总投入预估为19.5亿人民币，其中拆迁和安置的投资就已经达到了7.17亿人民币。 但是惠民工程实施以后，推进的速度远超乎人们的想象。整个隧道被分成8个土建标段，到今年2月份为止，7个标段都已经开始施工了，其中第2个标段已经全部竣工。老城区地面道路不能一次全部封闭，要分段、分区进行施工。长时间的围挡施工不断地挤压着地面车道，从而加剧了周围地区的交通堵塞问题，并且给沿线附近的居民带来了长久以来的噪音和扬尘污染困扰，这也是市民们投诉最多的方面。 长久以来的等候使得很多市民产生了各种各样的想法。从实际操作来看，工程进度缓慢，而周边地铁项目却一直都在进行中，并且已经陆续开通了多条线路，相比之下，这条短隧道施工周期过长，差距十分明显。许多市民担忧，即使隧道通车了，广园西出口的先天拥堵、占道乱象还没有一起解决，隧道开通之后仍然会堵心。 另外，项目红线范围内共有1202户居民被拆迁，拆迁总面积将近8万平米，各种类型的房屋产权混杂在一起，在进行拆迁谈判的时候难度很大。到2024年9月份为止，最后一家被拆迁的家庭也完成了签约工作，整个征拆工作的清理过程也就宣告结束，在此之后工程建设才正式进入了全面提速的状态。 除了拆迁难的问题外，地下管线和湖泊生态保护也是很大的障碍。老城区地下纵横交错地布置着供水、供气、供电和通讯等各种管线。隧道要穿越流花湖公园，在施工过程中需要保护好湖区生态环境，而且隧道临近地铁5号线，在挖掘时必须要严格控制地层沉降。 尽管康王路隧道项目存在诸多争议、工期较长，并且暴露出老城区市政改造协调周期长的问题，但是不能因为这个项目的漫长就否定了整个广州市交通建设的成绩。作为超大城市的广州，一直都在不断完善自己的地铁网络、跨江隧道以及城市主干道，多年以来持续推进全市的道路网络升级工作。新的城区场地开阔、管线简易，工程建设进展迅速；但是老城区建筑林立、产权纷杂、地下管网纵横交错，任何一个工程项目都必须兼顾居民生活需求、地下建筑物安全以及地上道路交通畅通等问题，因此工期延长成为国内许多老城更新项目的共性问题。 到2026年年底的时候，隧道能够达到通车状态，届时同步整治广园西路占道、违停问题，这条双层隧道便可打通3个行政区之间的交通堵点，有效缓解城西多年以来的交通拥堵难题。长达17年的建设历程，也是广州老城区城市更新的真实写照，在空间有限的老城区，如何在城市建设、民生保障、交通通行三者之间找到平衡，本身就是一道超大城市更新改造的难题。 特别