刘宏建在南充主政 3年 之内就把城市布局、项目引进和产业园区建设放到了一条发展线上。引入三环、燕京等项目，确定化工园之后又同道路建设和企业投产联系起来，使得南充城市发展的脉络变得清晰可辨。 不能把城市的布局仅仅当作增加几条道路或者落地几个项目来对待，刘宏建任内就做了许多工作，主要有以下几个方面的工作内容：提出引入三环、燕京等项目的设想，并且确定化工园的规划。 几个关键词放在一起，呈现出的城市空间与产业安排同起同落的状态是城市发展的基本方向和工业项目及后续企业进入所留下的承载空间一同展开。 现有的事实并没有给出具体的年份、投资金额和项目规模， 但是可以确定的是，三环、燕京以及化工园都被纳入到该阶段的城市发展安排中了。化工园的意义不是它本身的名字，而是在之后的企业投产过程中所依托的园区载体。 有关事实表明，化工园第一家企业的投产，使原先的园区确立由规划、布局层面过渡到企业生产阶段。园区设立仅仅是第一项工作内容，并不能代表产业承载是否已经取得实质性的成果。 “首家企业投产” 是一个很具体的指标，它既包含着 “有没有” ，也包括了 “是不是” 。 首家企业投产不等于园区后续发展全部完成，但它已经成了园区建设过程中的一个明确节点了。这条发展线接着又延伸到道路的建设上。宋朝华任内就完成了几个标美大道的修建工作，并且促成了化工园首家企业投产以及吉利汽车工厂的投产。 道路及产业项目之间存在时间上的衔接，前一个阶段所解决的是城市布局和园区的确定，后一个阶段则体现为道路建设、企业入驻以及工厂生产。 这里的联系并不是把所有的结果都归结于某一因素，而是在说明城市空间、交通通道和产业项目在南充的发展叙述中被连续地放在一起。 吉利汽车工厂投产，是这条脉络中另一项重要的事实。化工园首家企业投产与汽车工厂作为不同的产业项目，二者一起被提及，则说明城市建设不光是停留在道路或者单一园区的层面上的，还出现了企业工厂投产这一种具体落点。 目前所知仅是两家企业生产能力、投资数额以及就业岗位等，无法由此得出大的经济结论。可以确定的是，企业投产使城市的布局、产业结构产生可以被观察到的现实点。 仅仅主政3年，却影响南充三十年的表述，并不是将三年简单地转换成三十年来体现出来的，而是强调早期的城市布局有很长一段时间的延续性。 刘宏建任期内拉开城市布局、引入三环和燕京等项目、确立化工园成为判断事实的基础； 宋朝华任职期间修建了若干条标美大道，并且推动化工园第一家企业以及吉利汽车工厂的投产，使相关安排继续向基础设施、产业项目落地推进。 因此南充这段城市发展经历可以分为两个互相衔接的时期，即刘宏建时期的初步布局、引进项目并确定化工园，宋朝华时期又通过道路建设和企业的投产将部分安排推进到更具体的建设与生产层面。 三年主政期已经结束了， 但是城市布局、园区设立以及企业投产留下的节点仍然要长期地去观察。 可以确定的影响就是发展思路或者建设阶段的连续性； 对于更加具体的经济效果，还需要更多的公开数据去支持它。 特别