8月末规上工业企业应收账款29.48万亿元，这还不含大量中小企业的数据。目前账款拖欠、回款难已成为诸多行业普遍现象。清欠被寄望于从“集中攻坚”走向“标本兼治” 文｜《财经》记者 孙颖妮 编辑｜王延春 29.48万亿元。 这是近日国家统计局公布的8月末规模以上工业企业应收账款的最新数据，创下了历史新高。 29.48万亿元是什么概念？ 2025年，国内生产总值（GDP）为140万亿元，29.48万亿元相当于全年GDP的21%。 2025年，广东和江苏的GDP分别为14.6万亿元和14.2万亿元，29.48万亿元比全国前两个经济大省的GDP总和还要多。 这还只是规上企业的数据，据远东资信研究院统计，2025年样本上市企业应收账款总规模达8.07万亿元，同比增长8.2%，以此推测全市场上市企业的应收账款规模或已达到10万亿元历史新高。 除了规上企业和上市企业，还有大量的中小微企业没有统计在内。截至2025年底，全国登记在册的中小企业数量超过6300万户，占全部经营主体数量的95%以上。 这些中小微企业处于产业链条和债务链条的末端，议价能力最弱、抗风险能力最低，却是应收账款拖欠的“重灾区”，承受着最长的账期和最重的资金压力。 当前，账款拖欠、回款难已经成为诸多行业的普遍现象，无数企业尤其是中小企业苦账款拖欠久矣。在数十万亿元应收账款背后，是无数企业的生存困境：企业被长期拖欠账款，现金流被严重挤压，经营困难甚至资金链断裂，诸多企业陷入倒闭困境。 更严重的是，拖欠账款让诸多企业困在债务链条中，没钱投资，更不敢投资，民间投资信心受到抑制。 张成东是做了20年吊装生意的安徽人，2022年，张成东在安徽承接了两个工程项目，至今回款仅60%。这几年，张成东一直在向工程总包商艰难讨债。回款迟迟要不到，公司现金流也受到严重影响。张成东向《财经》记者表示，现在宁可躺平不接业务也不愿再垫资做了——“被欠账吓怕了。” 市场普遍认为，当前巨量账款拖欠已经成为整个经济循环的结构性堵点以及阻碍经济增长的重要顽疾。 相关研究显示，企业的欠款源头主要分为三类：第一类是大型民营企业以及产业链龙头；第二类是央企和地方国有企业；第三类是地方政府、事业单位及各地城投平台。因此，清理拖欠账款已经成为当前经济工作的核心举措之一。今年以来，决策层总体思路是从源头抓起，针对地方政府、央国企和产业链龙头企业三大拖欠主力出台了一系列政策举措。针对当前债务呈现“政府欠国企、国企欠民企、大企业欠小企业”的链条式特征，以及层层拖欠、相互交织的复杂局面，中央则提出打通“连环清”链条的破局思路。 在政策助推和高压监管之下，一场围绕地方政府、央国企和产业链龙头企业的清欠工作正在持续深入。 数十万亿元欠款背后，究竟谁在欠？ 当前，在上海做橱柜生意的张立峰，除了经营公司，另一项重要工作就是要账。三年前，他在南京做的样板房项目，如今工程款才收回了50%。他另一个南京项目只收回70%工程款，尾款拖了两年。张立峰表示，每次找总包催款，对方都说，“甲方也没给我钱，我真的没钱给你。” 做橱柜生意的这些年，拖欠、要账是常态。橱柜生意属于地产产业链上的一环，过去，“先干活、后结款、层层垫资”是行业惯例。 张立峰说，在地产、工程领域，拖欠是常态，按时回款反倒像意外惊喜。作为小供货商，张立峰的橱柜公司依赖几家总包和大地产企业生存，只能接受这种长期依赖赊账的合作模式。 市场好时，虽然有要不回的坏账，但大部分能要回来。如今，地产市场低迷，房子难卖、房企“爆雷”甚至破产，回款遥遥无期。像张立峰这样的小供货商处于产业链的弱势地位，要账尤其困难，成为承受拖欠的最先受害者。 眼下张立峰十分纠结，回款无期，公司现金流严重受影响，经营艰难。但公司平时就依赖那几家大企业生存，起诉相当于彻底撕破脸，以后也没法合作了。张立峰无奈地说：“我们这些小企业进退两难，没有话语权。” 像张立峰这样因地产“连环债”被深度拖累甚至倒闭的中小微供应商，数量庞大。然而，地产只是账款拖欠的重灾区之一。 《财经》在地方调查中了解到，从传统的地产、基建、建筑、环卫等行业，到汽车、电子设备等制造业，诸多行业都存在拖欠严重、回款难的问题。 拖欠乱象的突出表现之一便是，大型企业拖延对中小企业的付款。在产业链体系中，中小企业往往处在配套和服务的末端，处于弱势环节；大企业占据产业链主导地位、市场支配地位和采购话语权，经常通过规则强制押账，部分大型企业明明有及时付款能力，却选择不付。中小企业高度依赖单一甲方生存，为保住订单只能被动垫资，接受超长账期以及商票支付，几乎没有议价能力。 9月14日，在国务院政策例行吹风会上，工业和信息化部副部长柯吉欣直言，部分大型企业在对同行“卷价格”的同时，对中小企业“卷账期”，利用其市场竞争优势地位“搞猫腻、玩花样”拉长中小企业账期。 近年来，汽