特朗普上演极具争议的政策大反转，当地时间10月16日，特朗普签署一项行政令，暂缓实施一揽子针对俄罗斯经济的大规模新制裁。他告知国会，暂停制裁此举符合美国国家利益。仅仅在上个月，特朗普才亲自签署通过这项法案，而这次决定距离法案本身规定的制裁落地截止日期仅剩两天。此举招致国会民主党人的猛烈抨击。 这项法案以南卡罗来纳州已故参议员林赛・格雷厄姆命名，是这位老牌鹰派留给华盛顿最重要的政治遗产。格雷厄姆是特朗普的挚友，今年7月刚从乌克兰访问归来便骤然离世。生前他一直力推严苛对俄制裁，试图掐断俄罗斯用于持续俄乌冲突的资金命脉。在他去世后，法案获得国会跨党派支持，顺利送至白宫，特朗普在上个月签字生效。谁也不曾想到，短短一个月，态度便一百八十度转弯。 整套制裁方案设计力度十足。法案计划制裁俄罗斯高官、各大银行以及保障俄能源外销的影子油轮船队，还授权总统对俄罗斯油气五大进口国征收最高100%关税，仅对大幅削减俄气采购的国家设置豁免。法案初衷，就是切断普京政权战争财源，逼迫俄罗斯结束对乌军事行动。 而特朗普做出暂停制裁的决定，并非孤立事件。就在一周之前，他爆出重磅消息：美国将从俄罗斯大量采购柴油。按照双方达成的协议，俄方先交付30万吨柴油，11月追加50万吨，后续再提供 100万吨。特朗普的解释十分直白，希望借助进口俄柴油压低全球能源价格，缓解国内高涨的物价。 但这项交易立刻招致朝野集体炮轰。民主党与共和党议员一致指责，采购俄柴油本质上是给俄罗斯战争机器输血，直接利好俄军在乌克兰战场的作战。更讽刺的是，不少议员指出，当下国际油价居高不下，根源恰恰是特朗普对伊朗采取军事行动，指望进口俄油平抑物价，根本就是缘木求鱼。 国会民主党人率先发难。共同起草法案的参议员布卢门撒尔措辞尖锐，直言特朗普背弃美国民众、国会参众两院以及欧洲盟友，暂停制裁与国家安全毫无关联，纯粹是向普京示好。众议员唐・拜尔也在社交媒体发声，称早就预判特朗普会做出这种妥协举动，呼吁国会修补法律漏洞，限制总统权限，防止美国在对乌立场上持续退让。 白宫方面却没有拿出有说服力的解释，只是在晚间于官网发布公告，表示相关说明报告已经递交国会。特朗普近期持续公开指责泽连斯基，认为乌克兰总统没能抓住机会和普京谈判停战，不断向乌克兰施压。 这件事还裹挟着美国本土中期选举的博弈。11月3日中期选举临近，共和党需要守住参众两院控制权。但最新民调数据显示，美国民众并不认可特朗普处理伊朗战事的方式，普遍将高物价归咎于他，总统支持率已经跌到接近历史低位。为挽回选民，能源价格就成了特朗普最想攻克的目标，暂停制裁、进口俄柴油，本质上都是为选举服务的短期操作。 泽连斯基称特朗普暂停制裁的举动令人遗憾。尽管近日乌克兰与华盛顿之间紧张关系持续加剧，但他并未直接批评这位美国领导人。 泽连斯基写道：“美国做出了一项令人遗憾的决定，完全搁置《林赛・格雷厄姆法案》。该法案本应对俄罗斯形成真正有效的压力，以此终结这场战争。” 他同时仍希望这项新制裁能够重启。“这部法案本可以发挥巨大作用 —— 现在依然有机会！但制裁必须落地生效，每一份支持的声音都至关重要。” 特别